我代表中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會和省委十四屆五次、六次全會的決策部署，回顧我省2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務。
1月13日至15日，十九屆中央紀委四次全會在北京召開。習近平總書記發(fā)表了重要講話，講話站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。趙樂際同志所作的工作報告，重點突出，任務明確，具有很強的指導性和針對性，為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。省委高度重視習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神的貫徹落實，省委常委會進行了專題學習，研究討論了我省全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。今天上午，車俊同志作了重要講話，各地各部門要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2019年工作回顧
2019年是深入貫徹黨的十九大精神、全面推進清廉浙江建設(shè)的重要一年。省委旗幟鮮明、以上率下，堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移擔起管黨治黨政治責任，一以貫之抓好清廉浙江建設(shè)，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，一體推進更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成績。國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊獨立實施的民意調(diào)查結(jié)果顯示，被訪者評價2019年我省全面從嚴治黨的成效度為97%。
（一）自覺踐行“兩個維護”，推動黨中央重大決策部署進一步落地見效。認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，加強政治監(jiān)督，堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化等突出問題，督促全省做到“兩個維護”。緊扣堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏三大攻堅戰(zhàn)、服務民營經(jīng)濟發(fā)展、減稅降費、“最多跑一次”改革、違建“大棚房”和違建別墅清查整治等重大部署加強監(jiān)督，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署落到實處。各地緊密結(jié)合實際開展政治監(jiān)督，湖州市聚焦習近平總書記作出指示的白茶扶貧苗捐贈項目，嘉興市聚焦長三角一體化戰(zhàn)略落實情況，開展專項監(jiān)督，取得明顯成效。全省共查處貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面問題17起，黨紀政務處分5人。加強對黨的政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全省共立案審查違反政治紀律案件189件，處分329人，處分人數(shù)同比增長6.5%。持續(xù)深化政治生態(tài)動態(tài)評估，定期開展分析研判，為精準把握“樹木”“森林”關(guān)系提供了重要支撐。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的監(jiān)督，協(xié)助省委開展專項檢查，對11個市和11家省屬單位開展重點檢查。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，精準用好問責利器，全省共對846起落實主體責任和監(jiān)督責任不力問題進行追責，50個黨組織、1085名黨員領(lǐng)導干部受到問責，252人受到黨紀政務處分，同比分別增長6.4%、16.3%、8.4%和17.2%。
（二）強化專項整治，群眾身邊的腐敗和作風問題進一步得到解決。根據(jù)省委主題教育工作部署，緊密結(jié)合“三服務”活動，牽頭開展扶貧、民生領(lǐng)域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治，會同14家職能部門，圍繞23個整治項目，精準施治、持續(xù)發(fā)力，取得階段性成效。深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，制定下發(fā)“六個一”工作方案，督促開展東西部扶貧協(xié)作情況交叉檢查，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題420起，處理755人，移送司法機關(guān)31人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，制定“打傘破網(wǎng)”攻堅行動實施方案，健全與政法機關(guān)會商協(xié)作機制，落實聯(lián)點包案、查否背書報告、提級管轄等制度。全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”1776起，處理2712人，黨紀政務處分1248人，組織處理1468人，移送司法機關(guān)402人，查處充當“保護傘”的黨員干部1136人。對中央督導組移交的10件問題線索全部實行提級辦理，對中央紀委國家監(jiān)委和中央督導組移交的長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故等7起問責案件涉及的我省責任人員開展問責工作。杭州市扎實做好以濱江區(qū)虞關(guān)榮為首的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件后續(xù)處置工作，金華市嚴肅查處東陽陳元寶惡勢力犯罪集團背后的腐敗和“保護傘”，并做實“后半篇文章”。我省“打傘破網(wǎng)”工作得到中央紀委國家監(jiān)委和全國掃黑辦的充分肯定。堅決查處集體“三資”管理、土地征收、強農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，全省共查處問題2492起，處理3666人，黨紀政務處分2218人，移送司法機關(guān)443人。
（三）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，“四風”問題進一步得到糾治。認真貫徹習近平總書記“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績”重要批示精神，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省“36條辦法”，作風建設(shè)取得新進展新成效，相關(guān)做法在中央紀委國家監(jiān)委召開的深入落實中央八項規(guī)定精神電視電話會議上作經(jīng)驗交流。繼續(xù)盯緊重要節(jié)點，深挖細查頂風違紀、隱形變異問題，堅決防止“四風”反彈回潮。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2160起，處理黨員干部3247人，黨紀政務處分2101人，同比分別增長21.3%、9.6%和15.9%。開展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題自查自糾，進一步摸清底數(shù)、督促整改。聚焦15類浙江名貴特產(chǎn)名錄，深入推進領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題整治，嚴肅查糾違規(guī)違紀行為。深入整治形式主義、官僚主義，出臺《關(guān)于做好“基層減負年”監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的意見》，在全省設(shè)立12個監(jiān)測點進行動態(tài)監(jiān)督，推動解決文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。全省共查處形式主義、官僚主義問題1865起，處理3154人，黨紀政務處分987人。溫州市將主題教育專項整治與正風肅紀緊密結(jié)合起來，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，實現(xiàn)作風大轉(zhuǎn)變、工作大提升。建立標本兼治長效機制，督促推動津補貼發(fā)放、防止領(lǐng)導干部違規(guī)房產(chǎn)交易和民間借貸等方面制度規(guī)定落到實處。
（四）強化巡視巡察聯(lián)動，利劍作用進一步發(fā)揮。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進會精神，堅守政治巡視定位，按照“六圍繞一加強”要求，聚焦“四個落實”，扎實開展政治體檢，堅決糾正政治偏差。高質(zhì)量組織開展3輪巡視，共巡視61個地區(qū)（單位）黨組織，發(fā)現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題2101個，向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索208個，推動查處了一批違紀違法案件，涉及地廳級干部12人、縣處級49人。在做好巡視“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力，壓實整改主體責任，嚴格審核巡視整改方案和整改報告，對20家被巡視的黨組織開展巡視整改情況回訪檢查，加強對整改落實情況的日常監(jiān)督，共有39名被巡視黨組織負責人被省領(lǐng)導和設(shè)區(qū)市黨委主要負責人或有關(guān)部門主要負責人約談。常態(tài)化開展“巡視巡察大聯(lián)動”，省市縣三級分級負責、一體推進，重點強化對基層落實黨中央大政方針不到位不到底問題、群眾身邊腐敗和作風問題、基層黨組織軟弱渙散問題的監(jiān)督，市縣兩級共巡察基層黨組織10607個，發(fā)現(xiàn)問題86949個，移交問題線索6193個。各地積極推動巡察方式方法創(chuàng)新，臺州市探索開展提級巡察、交叉巡察、點題巡察，取得較好監(jiān)督效果。加強巡視巡察工作規(guī)范化建設(shè)，制定出臺巡視中期會商、巡視工作領(lǐng)導小組集中交辦問題線索、整改約談、巡察工作規(guī)程等制度，配強市縣巡察辦和巡察隊伍，不斷提高巡視巡察全覆蓋質(zhì)量。
（五）堅持把紀律挺在前面，監(jiān)督基本職責進一步強化。做深做細日常監(jiān)督，注重發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局作用，綜合運用各類監(jiān)督形式，進一步提升監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、科學性、實效性。加強對函詢結(jié)果的抽查核實，對如實說明問題的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理，切實讓監(jiān)督“帶電”“長牙”。堅持懲前毖后、治病救人，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，精準適用每一種形態(tài)特別是“第一種形態(tài)”，做到抓早抓小、嚴管厚愛。寧波市實施新任黨組（黨委）主要負責人“三交底”廉政談話制度，把責任、問題、風險逐一交底，有效推動監(jiān)督關(guān)口前移。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索63343件，同比增長19.6%；運用“四種形態(tài)”處理64130人次，同比增長16.4%，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占71.2%、19.2%、4.7%和4.9%。省紀委省監(jiān)委共回復黨風廉政意見1543人次。嚴格把握“三個區(qū)分開來”的要求，探索開展“及時澄清問題、支持干部干事創(chuàng)業(yè)”工作。省市縣三級紀委監(jiān)委對涉及1388名干部的有關(guān)問題線索進行了澄清，同步查處誣告陷害行為29起31人，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
（六）一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平進一步提高。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持重大事項、重要工作第一時間向中央紀委國家監(jiān)委和省委請示報告。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，協(xié)助制定《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，強化工作協(xié)同。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，全面落實《關(guān)于加強省紀委省監(jiān)委對市紀委市監(jiān)委領(lǐng)導的若干意見》，完善對下級紀委監(jiān)委“兩為主一報告”、對派駐機構(gòu)“三為主一報告”的工作機制。全面深化國家監(jiān)察體制改革，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定精神，修訂完善《浙江省監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程》《浙江省監(jiān)察留置措施操作指南》等制度。主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，健全檢察機關(guān)提前介入等機制，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)提請公安機關(guān)協(xié)助采取搜查、留置、通緝措施的操作流程，推動涉刑案件電子卷宗接入省政法一體化案件平臺，打通紀法貫通、法法銜接堵點。全省共對957名被調(diào)查人采取留置措施，推動了監(jiān)察案件的調(diào)查工作。加強對監(jiān)察措施使用情況的監(jiān)管，制定省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)、本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用管理辦法等制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室作用，出臺《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)程》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織查辦案件協(xié)助審理工作辦法》，推動依法、精準、高效履職。紹興市創(chuàng)造性運用“楓橋經(jīng)驗”基本原理，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，提升了監(jiān)督質(zhì)效。深化派駐機構(gòu)改革，分類推進高校、省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，明確領(lǐng)導體制，健全工作機制；指導督促市縣兩級完成新一輪派駐機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配，改革后省市縣三級紀委監(jiān)委共設(shè)派駐機構(gòu)1228家，其中金融企業(yè)派駐機構(gòu)12家，省市兩級監(jiān)委派出省屬、市屬企業(yè)監(jiān)察專員98名；省監(jiān)委派出本科高校監(jiān)察專員30名。在全省扎實推進紀委監(jiān)委機關(guān)和派駐機構(gòu)“六個一體化”，制定省紀委省監(jiān)委派駐機構(gòu)工作辦法、派駐機構(gòu)及其主要負責人年度考核辦法，強化統(tǒng)一管理，增強監(jiān)督效能。省直派駐機構(gòu)全年共處置問題線索407件，開展審查調(diào)查84件，黨紀政務處分67人，同比分別增長50.2%、23.5%和45.7%。在中央紀委國家監(jiān)委召開的深化地方派駐機構(gòu)改革工作推進會上，我省作了經(jīng)驗交流。深入推進省紀委省監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，增加監(jiān)督檢查力量，設(shè)立信息技術(shù)保障室，整合下屬事業(yè)單位，進一步理順工作關(guān)系，優(yōu)化運行機制。
（七）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發(fā)展。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力減存量、遏增量，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理檢舉控告43293件次，同比下降20.4%；立案18867件，同比增長7.5%，其中地廳級39人、縣處級595人；黨紀政務處分17394人，同比增長4.5%；移送司法機關(guān)907人，同比增長27.9%。嚴肅查處了嘉興市委原常委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮，衢州市人大常委會原副主任諸葛慧艷，臺州市人大常委會原副主任陳祥榮，麗水市政府原副市長林康，湖州市政協(xié)原副主席葛偉，紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)，省文化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司原副總經(jīng)理倪政偉，浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院原黨委書記宋立等一批涉及黨員干部的大案要案。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，全省共立案查處問題90起，黨紀政務處分18人，移送司法機關(guān)3人。持續(xù)開展追逃追贓“天網(wǎng)行動”，追回外逃人員249人，其中黨員和國家工作人員102人，追回贓款11.76億元，成功追回“百名紅通人員”莫佩芬，中央追逃辦掛牌督辦的我省外逃黨員和國家工作人員從35人減少到6人，其中“百名紅通人員”從8人減少到3人，追逃績效居全國?。▍^(qū)、市）前列。參加國家監(jiān)委首次赴境外集中緝捕行動，衢州等市追回了2名涉嫌職務犯罪的外逃監(jiān)察對象。嚴格落實審查調(diào)查安全責任制，全面規(guī)范留置執(zhí)行工作和“走讀式”談話，牢牢守住安全底線。加強和改進信訪舉報工作，制定出臺《關(guān)于整治當前信訪舉報工作中的形式主義官僚主義問題的十條意見》和《浙江省紀檢監(jiān)察干部處理信訪舉報“十不準”》。開展“三清”行動，對182件多年多層多頭重復舉報件進行跟蹤督辦。大力推進覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺建設(shè)，高質(zhì)量開展分級錄入掃描、處置子平臺、檢舉舉報平臺基層版三個試點。加強案件審理工作，在全國率先研發(fā)并投入使用“審理輔助信息系統(tǒng)”，有效提升審理工作質(zhì)量和效率。開展黨紀政務處分決定執(zhí)行情況檢查，并切實抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改。扎實推進申訴復查工作，保障申訴人權(quán)利。持續(xù)深化標本兼治，打通不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系，注重從典型案件中查找管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，督促發(fā)案單位開好專題民主生活會、完善監(jiān)管體制機制，推動以案為鑒、以案促改。深化警示教育，在全省開展以“七個一”為主要內(nèi)容的“警示教育月”活動，共組織181批次1.5萬名黨員干部到省法紀教育基地觀看警示教育展、26.8萬人次觀看《以案為鑒、警鐘長鳴》警示教育片。在強大震懾和政策感召下，去年全省共有390名黨員干部主動向紀委監(jiān)委投案。
（八）高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，自身建設(shè)進一步加強。不折不扣開展省紀委省監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)和市、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委主題教育，確保取得實效。扎實開展學習教育，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記重要講話、指示批示精神，省紀委常委會結(jié)合個人自學分專題開展12次集體學習和研討交流。省紀委省監(jiān)委領(lǐng)導帶頭深入基層調(diào)查研究，圍繞清廉浙江建設(shè)等13個主題開展課題研究，省紀委省監(jiān)委機關(guān)共形成調(diào)研報告76篇。認真檢視問題，全面整改落實，確保件件有著落、事事有回音。選優(yōu)配強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子，委領(lǐng)導赴11個市開展專題調(diào)研和談心談話，全面落實提名考察辦法，共調(diào)整和配備市紀委常委、監(jiān)委委員35人。扎實推進全員培訓，認真學習貫徹監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，學好用好中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)的培訓課程光盤和講義，全省共組織各類學習2523課次，培訓16.8萬人次。開展全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“鍛鋼鑄魂大比武”活動，營造互學互比、共進共促的良好氛圍。各地結(jié)合實際，多措并舉，扎實推進紀檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，舟山市積極開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，麗水市深入開展“質(zhì)量提升年、能力提高年”活動，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步提升。認真落實新進人員結(jié)對指導、干部雙向掛職鍛煉制度，推動干部在實戰(zhàn)中提素質(zhì)、強本領(lǐng)。強化內(nèi)部監(jiān)督管理和考核，認真檢視不擔當、不作為和不精準、亂作為兩大風險，修訂省紀委省監(jiān)委干部管理工作辦法，出臺省紀委省監(jiān)委機關(guān)各部門及其主要負責人年度考核辦法，建立紀檢監(jiān)察干部容錯正面清單和不擔當不作為負面清單。在全國省一級率先建立特約監(jiān)察員隊伍，主動接受各方面的監(jiān)督。積極探索片組化管理、人性化服務的機關(guān)黨建一體化發(fā)展新模式，著力建設(shè)模范機關(guān)、清廉機關(guān)。堅持刀刃向內(nèi)，嚴防“燈下黑”，全省共受理反映紀檢監(jiān)察干部問題線索669件，談話函詢257人，立案查處37人，黨紀政務處分34人，組織處理13人。
過去一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，紀檢監(jiān)察工作堅定穩(wěn)妥、扎實有效。在此，我代表省紀委常委會向廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心感謝和誠摯敬意！十九屆中央紀委四次全會總結(jié)提出了“五個堅持”“三個一以貫之”的經(jīng)驗體會，這是做好新時代紀檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的基本原則。我們要緊密結(jié)合浙江實際，認真學習領(lǐng)會，切實做到“五個始終”。
（一）始終堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)。浙江作為“三個地”，在加強黨的政治建設(shè)、踐行“兩個維護”上要更加自覺、更加堅決。我們要提高政治站位、把準政治方向、堅定政治立場、嚴明政治紀律，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。最重要的是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“八八戰(zhàn)略”時代內(nèi)涵，堅守初心使命，堅持知行合一，切實把“兩個維護”貫穿紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面，推動黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在浙江落地見效。最關(guān)鍵的是堅持以人民為中心，及時回應群眾關(guān)切，堅決維護群眾利益，讓人民群眾充分感受到執(zhí)紀執(zhí)法的溫度、懲惡揚善的力度，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（二）始終堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則，也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。我們要主動適應“時”與“勢”的變化，準確把握“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進、以穩(wěn)促進?！胺€(wěn)”就是要堅定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐懲惡的預期，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利?！斑M”就是要主動作為、攻堅破難，在履行監(jiān)督基本職責、第一職責，破解難點、解決痛點中拿出新舉措、取得新突破，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)，打好全面從嚴治黨攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
（三）始終堅持高質(zhì)量發(fā)展的總要求。高質(zhì)量發(fā)展是形勢所趨、工作所需。我們要把持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，以黨章和憲法賦予的職責為準繩，推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。要把實事求是作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，客觀公正處理問題，精準高效履職盡責，科學規(guī)范治權(quán)用權(quán)。要把建設(shè)高素質(zhì)隊伍作為高質(zhì)量發(fā)展的保障，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，在正風肅紀反腐中加強錘煉，著力解決紀檢監(jiān)察干部“本領(lǐng)恐慌”和“燈下黑”問題，確保政治過硬、本領(lǐng)高強。
（四）始終堅持一體推進的方法論。一體推進“三不”，是打通不敢、不能、不想內(nèi)在聯(lián)系，提升綜合治理效能的必然要求，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！叭弧辈皇侨齻€階段的劃分、三個環(huán)節(jié)的割裂，而是相輔相成、環(huán)環(huán)相扣的嚴密體系，關(guān)鍵要相互融合、交互發(fā)力。我們既要守牢懲治這個“后墻”和“底線”，始終保持不敢腐的威懾，又要同步跟進不能腐的制度建設(shè)，加強不想腐的思想教育，以踏石留印的勁頭、糾建并舉的思路、標本兼治的舉措，將反腐敗斗爭進行到底，加快推進清廉浙江建設(shè)。
（五）始終堅持走在前列的高標準?！案稍趯嵦幱罒o止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”是習近平總書記賦予浙江的新期望，也是浙江紀檢監(jiān)察工作的目標要求。我們要始終秉持勇于改革、善于創(chuàng)新的精氣神，與時俱進、積極主動推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路舉措、體制機制、方式方法創(chuàng)新，做到推陳出新、守正創(chuàng)新。要堅持不懈推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，強化方案統(tǒng)籌、制度統(tǒng)籌，以紀律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引，以國家監(jiān)察體制改革提升效能，以紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革配套保障，推進紀法貫通、法法銜接的制度優(yōu)勢更好地向治理效能轉(zhuǎn)化，為全國面上改革提供更多浙江實踐、浙江經(jīng)驗。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正風肅紀反腐依然任重道遠，紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的對紀檢監(jiān)察工作的職責使命認識不深不準，對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵規(guī)律把握不到位，一體推進“三不”“三項改革”“三轉(zhuǎn)”不平衡不協(xié)調(diào)；有的履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任意識不強、辦法不多，對政治監(jiān)督內(nèi)涵范圍、方法途徑把握不準，從政治上看待分析問題不夠自覺；有的政治業(yè)務素質(zhì)和履職盡責能力不足，對紀法規(guī)定學習不透、尺度適用不當，不作為、亂作為，個別人執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等。這些問題，我們要高度重視，認真予以解決。
二、2020年工作任務
2020年是我省高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年紀檢監(jiān)察工作，意義重大，責任重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會和省委十四屆五次、六次全會的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既堅定又穩(wěn)妥，全面提升正風肅紀反腐的精準性和有效性，持續(xù)深化清廉浙江建設(shè)，在高水平推進省域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，為決勝高水平全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署和重大制度安排，為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。黨和國家監(jiān)督體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系的重要內(nèi)容，是中國特色監(jiān)督之路的重要支撐。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，要認真落實堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的部署要求，圍繞高水平推進省域治理現(xiàn)代化目標，找準履職盡責的切入點和著力點，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，豐富中國特色監(jiān)督之路在浙江的生動實踐。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展不是抽象的、空泛的，而是具體的、實在的，體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責的全過程。一方面，要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，以強有力的政治監(jiān)督和常態(tài)化的日常監(jiān)督，切實保障中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度在浙江不斷堅持鞏固，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面，要構(gòu)建高質(zhì)量的制度完善督促機制，在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置中，發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，著力解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題，使我省各項制度日益健全、不斷完善，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進高水平推進省域治理現(xiàn)代化提質(zhì)增效。
（一）持續(xù)深化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”
強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況作為政治監(jiān)督的首要任務、作為派駐監(jiān)督和巡視巡察的重中之重，實行項目化管理，開展常態(tài)化監(jiān)督。各地各部門要逐一對照習近平總書記對本地本系統(tǒng)的重要指示批示精神，抓好自查自糾，確保落實到位。針對省委巡視發(fā)現(xiàn)的一些國企背離初心使命、偏離主責主業(yè)等突出問題，做好督促整改工作。持續(xù)深化政治生態(tài)動態(tài)分析和研判工作，完善評估指標體系，探索建立評估結(jié)果運用機制。加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況，中央和省委重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實情況，各地各部門履行職責使命情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為。進一步改進政治監(jiān)督方式，探索政治監(jiān)督路徑，提升政治監(jiān)督能力，增強政治監(jiān)督效果。
鞏固拓展主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，推動建立不忘初心、牢記使命的制度。強化思想政治引領(lǐng)，督促推動廣大黨員干部堅守初心使命，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記一系列重要論述和最新指示批示精神，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。繼續(xù)抓好有關(guān)專項整治任務的督促落實，發(fā)揮省市縣三級紀檢監(jiān)察機關(guān)上下聯(lián)動作用，健全完善長效機制，真正解決問題。
強化管黨治黨“兩個責任”。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨責任制度，推動構(gòu)建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制，督促各級黨組織特別是主要負責同志切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，全面深化清廉浙江建設(shè)，著力推進清廉機關(guān)、清廉村居、清廉學校、清廉醫(yī)院和清廉企業(yè)建設(shè)。對“兩個責任”落實不到位、履行管理監(jiān)督職責不力的，堅決追究責任。堅持嚴字當頭、權(quán)責統(tǒng)一，實施規(guī)范問責、精準問責，增強問責的嚴肅性和公信力；進一步界定不同問責情形的問責主體，督促各類問責主體齊抓共管；及時糾正濫用問責、不當問責問題，造成不良影響的要嚴肅追責。嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求，積極穩(wěn)妥做好容錯糾錯和澄清正名工作，分清職責，實事求是，既順應民心民意，又鼓勵干部擔當作為。
（二）持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感
全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅。堅持問題和效果導向，加強對脫貧攻堅政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，全面梳理盤點問題線索，對搞數(shù)字扶貧、虛假扶貧等問題盯住不放、精準施治、嚴肅問責，對貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的嚴肅查處。加強與相關(guān)省份紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，繼續(xù)會同我省有關(guān)職能部門對省內(nèi)扶貧開發(fā)工作和東西部扶貧協(xié)作情況進行督查，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強紀律保障。
深入開展集中整治工作。根據(jù)省委關(guān)于深化“三服務”活動要求，部署開展“懲治基層腐敗、推動基層治理”專項行動，深入整治民生領(lǐng)域漠視和侵害群眾利益的“微腐敗”問題，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展。深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，同政法機關(guān)密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，對涉黑涉惡組織盤踞時間長、群眾反映強烈而沒有查出“保護傘”或查處不到位的，要重點關(guān)注、精準施策、靶向發(fā)力。
發(fā)揮基層組織監(jiān)督作用。各級黨委和紀委要把解決群眾身邊腐敗和作風問題牢牢抓在手上，強化督查督辦，壓緊壓實市縣和相關(guān)基層部門責任，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。縣級紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、監(jiān)察辦公室要把查處群眾身邊腐敗和作風問題作為重要任務，出實招，求實效。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、監(jiān)察辦公室規(guī)范化建設(shè)，完善片區(qū)協(xié)作機制，強化干部專職專用。充分發(fā)揮村（居）基層黨組織、村（居）務監(jiān)督委員會的作用，推動完善村（居）務監(jiān)督工作規(guī)程，引導群眾有序參與，增強基層治理效能。
（三）持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實，深入推進作風建設(shè)
馳而不息糾治“四風”。繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省“36條辦法”，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，做到越往后執(zhí)紀越嚴。嚴肅查處違規(guī)收送禮品禮金和“煙票”、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等突出問題，以及不吃公款吃“大款”、借公務考察之名違規(guī)公款旅游、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。對不收斂不收手的從嚴查處，對典型案例堅決通報曝光，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。繼續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，堅持從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部改起，加大對貫徹黨中央和省委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題的查處力度。暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，讓頂風違紀行為無處藏身。
推動完善作風建設(shè)長效機制。針對糾治“四風”中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和相關(guān)制度漏洞，督促有關(guān)職能部門細化領(lǐng)導干部參加研討會和論壇、發(fā)放津補貼或福利、公務差旅、評比達標表彰、因公出國（境）、公務接待、公車管理等方面規(guī)定，制定正面清單和負面清單，推動構(gòu)建更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的落實中央八項規(guī)定精神制度體系。用好中央紀委新改版的黨風政風監(jiān)督統(tǒng)計系統(tǒng)，加強綜合分析研判。堅持糾“四風”與樹新風并舉，推動化風成俗、成為習慣。
（四）持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局
強化政治巡視巡察。全面貫徹執(zhí)行黨章和巡視工作條例，堅守“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖。準確把握政治巡視的內(nèi)涵，聚焦“兩個維護”根本政治任務，按照“六圍繞一加強”要求，強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督，加強對落實黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，落實新時代黨的組織路線，落實巡視巡察整改要求的監(jiān)督。堅持把巡視巡察與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題結(jié)合起來，著力發(fā)現(xiàn)并推動糾正政治偏差。
注重方式創(chuàng)新和上下聯(lián)動。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、“機動式”巡視和“回頭看”等，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋。持續(xù)推動巡視巡察上下聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新聯(lián)動方式和途徑，堅持巡視帶巡察，深化提級巡察、交叉巡察，破解“熟人社會”監(jiān)督難問題，增強上下聯(lián)動監(jiān)督效果。加強巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制。推動市縣巡察與紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同，把監(jiān)督落實到基層。加強巡視巡察隊伍建設(shè)，督促市縣黨委加大巡察機構(gòu)建設(shè)和人員編制配備力度。加強對巡察工作的指導督導，著力規(guī)范省級機關(guān)部門和省屬企事業(yè)單位黨組（黨委）開展系統(tǒng)內(nèi)巡察。建立健全巡視巡察各項工作制度，提高規(guī)范化水平。
加強巡視巡察整改和成果運用。壓緊壓實被巡視巡察黨組織整改主體責任，完善整改報告制度，督促主要負責人和班子成員把自己擺進去，堅持從本級、本人改起，堅決防止以簡單問責下級代替整改，防止以問責代替負責，防止新官不理舊賬。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門加強對整改落實情況日常監(jiān)督的工作機制，形成有序銜接、互為補充的整改監(jiān)督鏈條。完善巡視巡察反饋、移交和回訪檢查等機制，加大對移交問題線索的督辦力度，對弄虛作假、敷衍整改的嚴肅追責。推動問題整改與建章立制、深化改革、健全內(nèi)部治理體系相結(jié)合，切實發(fā)揮巡視巡察標本兼治的戰(zhàn)略作用。
（五）持續(xù)減存量、遏增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
強化不敢腐的震懾氛圍。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治、又有利于穩(wěn)定，努力提高治理腐敗效能。要突出重點削減存量、零容忍遏制增量，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。深化金融領(lǐng)域腐敗治理，堅決查處風險背后的腐敗問題；嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，督促嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。進一步做好案件審理、信息技術(shù)保障、申訴復查等工作。一體推進追逃防逃追贓工作，持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”，緊盯重點人員、重點案件不放松，落實防逃主體責任，前移防逃工作關(guān)口。
推動完善不能腐的制度機制。以“最多跑一次”改革為牽引，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。注重以案促改、以案促建，堵塞制度漏洞，補上管理短板，推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、執(zhí)法司法、公共資源交易、公共財政支出、金融信貸等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔。
增強不想腐的思想自覺。配合黨委（黨組）強化黨性教育、思想教育、紀法教育，利用好典型案例和懺悔錄，做好查辦案件的“后半篇文章”，督促發(fā)案單位開好專題民主生活會，做實同級同類干部的警示教育，推進以案釋德、以案釋紀、以案釋法。進一步建好用好省法紀教育基地，發(fā)揮警示教育主陣地作用，推動警示教育活動常態(tài)化制度化。深入推進清廉文化建設(shè)，繼續(xù)辦好清廉浙江網(wǎng)站和“錢潮杯”清廉微作品大賽、“玉琮杯”微電影大賽等清廉文化賽事，深化家規(guī)家訓家風建設(shè)，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。
（六）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能
認真落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進黨的紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的各項要求。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，持續(xù)深化“三項改革”，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，嚴格落實“兩為主一報告”要求，嚴格執(zhí)行請示報告制度。堅持紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。堅持和完善查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主的工作機制，及時、全面報送線索處置、立案查處、處分處理等情況。強化紀法貫通、法法銜接，進一步完善職務違法犯罪案件管轄、政務處分、監(jiān)察建議等方面制度，進一步規(guī)范監(jiān)察業(yè)務運行流程。積極探索加強對監(jiān)察措施使用情況監(jiān)管的有效舉措，確保依法規(guī)范行使。充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的相互配合、相互制約，協(xié)同推進認罪認罰從寬制度落實，建立健全互涉案件查辦協(xié)作機制。繼續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，全面落實“三為主一報告”要求，深入推進“六個一體化”，加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導和統(tǒng)一管理。落實紀檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導體制，建立健全運行機制。鞏固深化高校、國企、金融企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革成果，健全派駐機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委協(xié)作機制。加強對市縣兩級紀委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革的領(lǐng)導和工作指導，配合做好中央垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革工作，研究制定省以下垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制改革意見。
發(fā)揮紀委監(jiān)委專責監(jiān)督作用。聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。健全紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能。用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。推動完善對各級主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督制度和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。加強對權(quán)力配置情況的監(jiān)督，推動構(gòu)建權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一的運行機制。把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。自上而下、依法有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。
堅持不懈用好“四種形態(tài)”。充分認識運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的重大政治意義，更加準確熟練地把握好、運用好這一有力武器，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。強化日常監(jiān)督， 深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運用談心談話防微杜漸，善于做好思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到教育人、挽救人、感化人。實事求是運用“四種形態(tài)”，把握政策策略，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使職權(quán)。扎實做好信訪舉報處理工作，全面建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，認真落實相關(guān)部署方案，推動受理、辦理、處置和大數(shù)據(jù)應用等子平臺縱向貫通、橫向聯(lián)通、全程監(jiān)控、全面覆蓋。深入整治多年多層多頭信訪舉報，持續(xù)推進“三清”行動。加強問題線索管理，加大對函詢結(jié)果的抽查核實力度，增強工作嚴肅性和實效性。用好互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，提升工作信息化水平，提高精準監(jiān)督能力。
（七）持續(xù)做好服務和保障工作，護航民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
督促支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的貫徹落實。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要論述，立足職能職責，找準工作切入點和著力點，依紀依法服務和保障民營經(jīng)濟發(fā)展。加強對黨的十九屆四中全會關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展重要部署、黨中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和省委關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“31條”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，認真落實《浙江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，全面貫徹省紀委省監(jiān)委關(guān)于護航民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的8條意見，推動一系列政策舉措落地見效。嚴肅查糾干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，推動營商環(huán)境不斷凈化優(yōu)化。正確處理依紀依法查辦案件和護航民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確運用政策和策略，在辦好案件、查清問題的同時，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者有機統(tǒng)一。
推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴格落實我省《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，督促各地各單位把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為清廉浙江建設(shè)的重要內(nèi)容，進一步厘清市場與政府、政府與企業(yè)的邊界。推動完善政商交往行為規(guī)范，健全正面清單與負面清單。嚴格執(zhí)行防止利益沖突制度，嚴肅查處黨員、干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、在企業(yè)違規(guī)持股等違紀違法行為。探索建立行賄行為懲戒機制，加大對行賄行為的治理力度，推動構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。
（八）持續(xù)加強政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士
強化政治建設(shè)。省紀委常委會要帶頭堅守初心使命，帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，帶頭增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權(quán)威，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級紀委書記、紀檢監(jiān)察組組長、紀委委員要以身作則，做講政治、顧大局的表率。嚴格落實機關(guān)黨建工作責任制，強化黨支部政治功能，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化紀檢監(jiān)察干部斗爭精神，堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭，在黨和人民最需要的時候和地方?jīng)_鋒陷陣、擔當作為。
打造高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。進一步深化全員培訓工作，加大紀法培訓、安全培訓、信息化培訓力度，推動全省紀檢監(jiān)察干部學習專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、養(yǎng)成專業(yè)作風。堅持黨管干部原則和好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海、公道正派，加大干部培養(yǎng)管理、選拔任用和交流輪崗力度，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，加強對黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、涉外等方面人才的引進工作。完善紀檢監(jiān)察干部考核評價機制，關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型和模范人物，營造崇尚英雄、學習模范、爭當先進的良好氛圍。
嚴格監(jiān)督管理。推進更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，增強“主動轉(zhuǎn)”的自覺。建立健全紀檢監(jiān)察權(quán)力運行機制和監(jiān)督管理制約體系，加強紀檢監(jiān)察干部運用制度能力建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)治理能力。加強日常監(jiān)督管理，建立健全紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，梳理查找不同崗位的廉政風險點，有針對性地防范化解風險挑戰(zhàn)，把隊伍建強，讓干部過硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，始終按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，嚴格審查調(diào)查安全管理，公正文明執(zhí)紀執(zhí)法。創(chuàng)新紀委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機制，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。充分發(fā)揮機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、干部監(jiān)督機構(gòu)和特約監(jiān)察員的作用，認真核查問題線索，決不護短遮丑，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，嚴格禁止打聽案情、過問案件、說情干預，堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，持續(xù)防治“燈下黑”，切實維護紀檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們，新時代紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，求真務實、開拓創(chuàng)新，堅定不移推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我省高水平全面建成小康社會提供堅強保障！