2021年,中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組和中國工商銀行各級紀檢監(jiān)察機構共查處“四風”問題68個,批評教育幫助和處理118人。中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組查辦的7起腐敗案件中,有5起涉及“四風”問題。
不正之風是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。十九屆中央紀委六次全會指出,不正之風和腐敗問題互為表里,正風肅紀不可分割,必須匡正風氣、嚴肅黨紀。各級紀檢監(jiān)察機關必須時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害,準確把握風腐同源、由風變腐、風腐一體的特征,一體推進、綜合施治糾“四風”和反腐敗工作,著力提升治理效能。
風腐同查 紀法同施
“我對中央八項規(guī)定精神置若罔聞,我行我素,經過批評教育,我徹底認識到我真錯了,錯得太離譜了。”懺悔書中,重慶市渝東經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委原副書記幸坤全對自己腐化墮落的思想根源深刻剖析。
2021年4月,幸坤全因嚴重違紀違法,受到開除黨籍、開除公職處分。通報顯示,幸坤全在任萬州區(qū)公路局黨委書記、局長期間,違反中央八項規(guī)定精神,沉溺于吃喝玩樂、應酬交往,長期收受下屬和管理服務對象紅包禮金。
“四風”是腐敗滋長的溫床,不少被查處的黨員干部,往往都是先從搞不正之風開始,逐漸走上腐化墮落道路的。
緊盯風腐交織突出問題,2021年9月,中央紀委國家監(jiān)委首次同時通報違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務處分的案例和中管干部由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件,強化警示震懾。以問題為導向,各級紀檢監(jiān)察機關深化風腐一體認識,對由風及腐保持高度警覺,積極探索推進糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行,堅持風腐同查、紀法同施。
以案看風 促進治理
“關心我的健康,每周送有機蔬菜”“關心我的家人,安排境外旅游”“熱衷收禮送禮、吃吃喝喝”……翻閱違紀違法人員的懺悔書不難看出,一份禮、一頓飯、一張卡,往往是黨員干部從違紀走向違法的肇始。
堅持“四風”和腐敗問題一體查辦。近年來,中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組先后查辦了中國工商銀行上海分行原黨委書記、行長顧國明違規(guī)出入私人會所、違規(guī)接受他人為其高爾夫球會員卡充值,中國工商銀行河南分行原黨委委員、副行長張有賦在2021年春節(jié)依然收受、變賣高檔煙酒、貴重禮品等黨員領導干部違紀違法問題,通過分析研判,深挖徹查“四風”問題背后可能存在的腐敗問題。
注重抓早抓小,防微杜漸。針對項目建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境等10個“四風”問題易發(fā)多發(fā)重點領域,山東省紀委監(jiān)委督促相關部門單位牽頭開展專項整治,從不同層級、地區(qū)、領域、行業(yè)的“四風”問題入手,一體推進正風肅紀反腐。
“以案看風”促進系統(tǒng)治理。針對大數(shù)據(jù)篩查中發(fā)現(xiàn)的大渡口區(qū)招商投資促進局違規(guī)購買高檔酒水問題,重慶市紀委監(jiān)委督促指導大渡口區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅查辦的同時,督促市招商投資促進局履行行業(yè)監(jiān)管責任,規(guī)范全市招商引資接待有關程序和標準。同時,緊盯腐敗案件暴露出的違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題,從行業(yè)治理角度點面結合、舉一反三整改,進一步深化整治措施。
壓實責任 同題共答
嚴防由風及腐,首先要管住“關鍵少數(shù)”,壓實全面從嚴治黨主體責任。山東省紀委監(jiān)委印發(fā)《貫徹落實〈中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見〉的若干措施》,將落實中央八項規(guī)定精神、深入推進反腐敗工作納入主體責任清單。中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組組長向工行黨委班子成員提出40余條監(jiān)督建議,與37家一級(直屬)分行“一把手”逐一開展政治監(jiān)督談話,推動落實“一崗雙責”。
聚焦由風及腐、風腐一體案件暴露出的制度建設薄弱、權力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題,督促建章立制,形成長效機制。重慶市萬州區(qū)紀委監(jiān)委圍繞幸坤全違紀違法案件,督促區(qū)交通局將干部親屬涉及本行業(yè)領域原材料供應、中介服務等情況納入基層黨員干部親屬涉權事項公開申報范疇,并在區(qū)交通局增設工程造價科專門負責項目全流程合同審查,引導該局35名干部職工主動上交紅包禮金50余萬元。青海省紀委監(jiān)委針對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的公務接待不規(guī)范等問題,督促相關部門相繼出臺《青海省黨政機關國內公務接待管理辦法》,為作風建設長效常治提供體制機制保障。
把廉潔文化建設作為筑牢拒腐防變思想堤壩的重要手段,山東省青島市紀委監(jiān)委在青島廣播電臺開設“清廉之島故事會”欄目,以廣播劇等大眾喜聞樂見的方式推動廉潔教育入腦入心。中國工商銀行黨委建成廉潔文化教育基地,出臺《關于加強新時代廉潔文化建設的實施意見》,引導黨員干部將好作風弘揚在新時代。