在云南省大理州鶴慶縣,兩任城管局局長接連“倒下”。
“我之所以會變成今天的這個樣子,就是因為喪失理想信念,放縱自我,淡忘法紀,然后就膽大妄為,脫離組織迷失方向……”日前,鶴慶縣紀委監(jiān)委對原城管局局長楊文生開展回訪教育時,他對自己的違紀行為痛心疾首、悔不當初。
2017年7月,云南省大理州鶴慶縣委第二巡察組進駐縣城管局開展政治巡察時,發(fā)現(xiàn)了該縣城管局領(lǐng)導存在違紀的問題線索,隨后將線索移交縣紀委監(jiān)委進行核查調(diào)查。隨著核查組的深入調(diào)查,該縣城管局主要領(lǐng)導違規(guī)違紀的事實一一浮出水面。
2016年8月,楊文生走馬上任縣城管局局長后發(fā)現(xiàn),前任局長胡曉明違規(guī)發(fā)放表彰先進、加班補助、誤工補助等23200元資金。新官上任的楊文生和分管財務(wù)的副局長史振興商量后,并沒有按規(guī)定退繳違規(guī)發(fā)放給職工的“腐利”,而是虛套了資金。
新官理舊賬,為前任違紀“善后”,正是楊文生上任局長后,屢屢碰觸紀律“高壓線”的開始。
為了籠絡(luò)人心,楊文生竟把前任胡曉明發(fā)“腐利”的做法“發(fā)揚光大”。他上任以來,以加班補助、誤餐費等名義,頂風違紀,違規(guī)給干部職工發(fā)放津補貼高達68800元。
在楊文生任職期間,諸如清運城市垃圾、清理占道經(jīng)營等本屬于城管局的分內(nèi)事,卻成了解決違規(guī)支出的“好時機”。他移花接木,虛列套取,搭車消費,采用高標準低補助的方式套取資金、授意縣環(huán)衛(wèi)站簽訂虛假合同……一年多的時間里,楊文生累計套取資金達56930元,用于處理城管局加班補助、公款吃喝等違規(guī)開支。
2017年4月,縣城管局和縣電影公司協(xié)商,商定由縣城管局負責電影公司小廣場的環(huán)境衛(wèi)生及經(jīng)營秩序等事宜,由縣電影公司支付城管局所聘管理人員的工資。在楊文生和史振興的安排下,縣電影公司以現(xiàn)金支票支付的保潔人員工資和垃圾填埋場交付的費用均未入賬,進入他們私設(shè)的“小金庫”,除去支付保潔工資外,均以發(fā)放加班補助、結(jié)清商店賒欠款、支部黨日活動等理由揮霍一空。
“幾條香煙,幾個節(jié)日紅包,我以為一點禮品禮金,金額不大,就把它混同于日常人情往來,沒有引起警覺……”經(jīng)查,2016年到2018年期間,楊文生違反了廉潔紀律,收受服務(wù)管理對象贈送的紅包和香煙,折合人民幣4150元。楊文生從小恩小惠開始,逐漸麻木,安排保安公司為其支付接待費、煙酒、土特產(chǎn)等費用26618元。
2015年,該縣城管局與一保安服務(wù)有限公司簽訂合同,將縣城主要街道的占道停車收費業(yè)務(wù)交由保安公司負責。楊文生調(diào)任縣城管局局長后,與保安公司關(guān)系不清不白,對該項工作管理監(jiān)督混亂,直接繞過分管領(lǐng)導,由其“一支筆”審批。最終導致大筆資金滯留在保安公司,330217元被套取。
“幸好縣委巡察組發(fā)現(xiàn)了問題,縣紀委監(jiān)委及時介入調(diào)查處置,保安公司迫于巡察震懾,尚未對虛報套取資金進行私分,使資金得以追繳。對此,我很感激組織對我的挽救,讓我及時懸崖勒馬,假如任其發(fā)展下去,我會犯更大的錯誤,后果不堪設(shè)想?!睏钗纳鷮ψ陨硭魉鶠樾呃⒉灰?。
冰凍三尺,非一日之寒。作為城市綜合執(zhí)法人員,本應(yīng)帶頭遵章守紀,用實際行動擦亮城市的名片,楊文生、胡曉明、史振興卻理想信念動搖,沆瀣一氣,藐視黨紀黨規(guī),碰觸紀律“高壓線”。2018年11月,經(jīng)縣紀委常委會、縣監(jiān)委決定,并報縣委批準,給予楊文生留黨察看一年的黨紀處分,給予胡曉明黨內(nèi)警告處分,給予史振興黨內(nèi)嚴重警告處分;給予楊文生撤銷職務(wù),降為副主任科員的政務(wù)處分。