享受留抵退稅459萬元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額3690萬元……近日，收到這一惠企政策“大禮包”后，浙江長(zhǎng)城換向器有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)盧秋華直言“企業(yè)發(fā)展更有信心了”。“‘萬人雙評(píng)議’推動(dòng)部門單位轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，現(xiàn)在很多政策信息都是政府部門主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接的，既精準(zhǔn)又高效?！彼f。
自2013年首次“開考”以來，“萬人雙評(píng)議”在溫州已走過“十年征程”。作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)決策部署的具體行動(dòng)，這項(xiàng)“創(chuàng)造性”制度如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，影響甚至改變一座城市的作風(fēng)效能，我們可以透過一組鏡頭去尋找“解題密鑰”。
緊扣“加法”，以群眾感受為“指南針”，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，督促部門單位強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度——
市市場(chǎng)監(jiān)管局提升企業(yè)開辦便利度，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表通、當(dāng)日結(jié)、零成本”。
市公安局持續(xù)深化“浙里辦”“溫警在線”網(wǎng)上辦事服務(wù)，累計(jì)辦理公安業(yè)務(wù)195.7萬件；全市270個(gè)“一窗通辦”窗口“通辦”141.2萬件，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一網(wǎng)、到一窗”就能“辦多事、辦好事”。
市電力局推動(dòng)高壓辦電省力、省時(shí)、省錢，低壓辦電零上門、零審批、零投資，近3年高壓辦電、低壓接電時(shí)間分別下降14.28%、39.01%。
緊盯“減法”，以群眾需求為“風(fēng)向標(biāo)”，推動(dòng)部門單位精簡(jiǎn)審批程序、壓縮審批事項(xiàng)，以“減”促“增”提效能——
市司法局牽頭在全市推出“涉企免罰清單”和“涉企指導(dǎo)清單”，通過清單目錄明確，對(duì)于一些企業(yè)的輕微違法行為不進(jìn)行處罰，而是以輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡等形式指導(dǎo)企業(yè)整改。全市共有2萬余起涉企輕微行政違法行為免于處罰，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法向服務(wù)轉(zhuǎn)變。
市人社局推出利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”，橫向打通民政、退役軍人、殘聯(lián)、教育等17個(gè)條線部門業(yè)務(wù)，縱向貫通全市所有縣（市、區(qū)）和2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將涉及困難群眾、高齡、退役軍人、殘障人士等13類群體補(bǔ)助業(yè)務(wù)，整合形成一張涵蓋1000個(gè)左右補(bǔ)助項(xiàng)目的“政策清單”。通過“政策清單”與個(gè)人信息的智能匹配，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變，方便群眾申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，惠及群眾577萬人次。
緊抓“乘法”，以群眾意見為“助推器”，及時(shí)將評(píng)議工作中收集的意見梳理匯總，向市委市政府提出合理化建議，推動(dòng)相關(guān)決策部署出臺(tái)并落實(shí)——
針對(duì)群眾反映的房產(chǎn)證辦理程序繁瑣的問題，提出房產(chǎn)“三證”聯(lián)辦的建議，市政府出臺(tái)《溫州市房地產(chǎn)“多證聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》，整合多部門資源，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)證、土地證、契證辦理“三次進(jìn)件、三次交費(fèi)、三次領(lǐng)證”向“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”轉(zhuǎn)變，有力提升辦證服務(wù)水平。
將群眾反映的營商環(huán)境問題及建議反饋相關(guān)部門，助推市委市政府出臺(tái)“三清單一承諾”行動(dòng)方案，推行機(jī)關(guān)單位及其工作人員政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”、清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”，全市3.5萬名領(lǐng)導(dǎo)干部書面簽訂“反對(duì)不按規(guī)則辦事行為承諾”，推進(jìn)“親”“清”政商關(guān)系構(gòu)建，該做法在全省復(fù)制推廣。
緊壓“除法”，以群眾評(píng)價(jià)為“度量衡”，從 “求助聲”“抱怨聲”中發(fā)現(xiàn)“癥結(jié)”、改進(jìn)工作，推動(dòng)解決一批企業(yè)群眾“急難愁盼”問題——
將涉企部門單位落實(shí)抗疫惠企政策作為評(píng)議督改重點(diǎn)，借助產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)，篩選出116個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門存在審核時(shí)限過長(zhǎng)等問題89個(gè)，對(duì)相關(guān)問題均反饋整改并扣分。如針對(duì)某銀行未落實(shí)省政府減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施文件精神問題，市評(píng)議辦及時(shí)介入，經(jīng)市金融辦督促，該銀行對(duì)4家企業(yè)符合省“三減”政策的利息資金共35.92萬元進(jìn)行減免。
在收到針對(duì)某市直單位叫停舊改小區(qū)加裝“淺底坑”電梯的投訴，了解到該技術(shù)規(guī)范尚未全面推廣和群眾迫切需求之間的矛盾后，在遵循“安全紅線”基礎(chǔ)上綜合考慮群眾的需求，督促該部門對(duì)加裝“淺底坑”電梯的安全性和可靠性進(jìn)行論證，共同尋求破解之策，最終使問題得到妥善解決。
十年蹤跡十年心。在聚力起筆做強(qiáng)做大“全省第三極”、當(dāng)好“兩個(gè)先行”開路先鋒的宏圖中，溫州將接棒奔跑、奮戰(zhàn)奮進(jìn)，深入推進(jìn)“萬人雙評(píng)議”工作，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金名片”，為加快建設(shè)更具活力的“千年商港、幸福溫州”提供有力保障。