習(xí)近平總書記指出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨生動實(shí)踐中總結(jié)形成的,是把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系的戰(zhàn)略設(shè)計,既是重大實(shí)踐成果,也是重大理論成果,有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵,揭示了標(biāo)本兼治的基本規(guī)律。
紀(jì)委監(jiān)委履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,很重要的一項(xiàng)原則和要求,就是堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅適用于反腐敗,同樣適用于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、追責(zé)問責(zé)、巡視巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面,努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
“不敢”,突出震懾、遏制。有貪肅貪、有腐反腐,“老虎”“蒼蠅”一起打,是我們黨一以貫之的鮮明態(tài)度,是由黨的性質(zhì)宗旨和初心使命決定的。黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持定力、穩(wěn)中求進(jìn),懲治腐敗這一手沒有松、沒有軟,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,取得了新的進(jìn)展和成效。要實(shí)現(xiàn)不敢,必須保持高壓震懾,只要有人腐敗,不管是誰,都要堅決果斷處理。正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上,一定要敢于斗爭、善于斗爭,保持懲治力度,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號。
“不能”,強(qiáng)調(diào)制度、治理。防止腐敗擴(kuò)散蔓延,既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處,又要靠制度治理和監(jiān)督約束。一方面,建立健全制度,明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里;另一方面,完善監(jiān)督約束,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,推動黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通融合,使黨員干部適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)要求,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,習(xí)慣規(guī)范、公正、干凈地用好權(quán)力。黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來,把巡視巡察與推動深化改革、完善體制機(jī)制結(jié)合起來,堅持問題導(dǎo)向,做實(shí)以案促改,有針對性開展專項(xiàng)治理等,取得了明顯成效。這些都是構(gòu)建不能腐的體制機(jī)制,促進(jìn)用制度管權(quán)管事管人,切實(shí)提高治理腐敗效能。
“不想”,依靠思想、覺悟。習(xí)近平總書記深刻指出,領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)各種出軌越界、跑冒滴漏,根子在于“總開關(guān)”沒有擰緊。大量案件表明,腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕,有多方面的因素,但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量,就是與理想滑坡、信念動搖、覺悟退化較量,一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量,與人內(nèi)心對財、權(quán)、物、色、名的貪念較量。解決腐敗問題的根本,就是落實(shí)黨的十九大報告提出的要求,把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展,加強(qiáng)自我改造,培育現(xiàn)代文明人格。一些地方探索以案說紀(jì)、加強(qiáng)警示教育、弘揚(yáng)清廉文化等,教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識和處理公與私、親與清、情與法,個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系等,都是有效做法,要繼續(xù)堅持。
“不敢”“不能”“不想”,既各有側(cè)重,又相輔相成,是一個相互融合、交互作用的有機(jī)整體?!安桓摇笔乔疤幔チ烁邏赫饝?,紀(jì)法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣;“不能”是關(guān)鍵,缺失了制度和監(jiān)督,就會“牛欄關(guān)貓”、為所欲為;“不想”是根本,離開了黨員干部的自覺自律,“不敢”“不能”的效果就會大打折扣。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須把握內(nèi)在聯(lián)系、系統(tǒng)謀劃設(shè)計,同向發(fā)力、同時發(fā)力,形成疊加效應(yīng)、綜合效能。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足新的實(shí)踐,積極探索不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的實(shí)現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,切實(shí)把這一方針方略貫徹好、運(yùn)用好,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報評論員)