“一個項目兩份施工合同，騙取財政補助資金……”近日，樂清市南塘鎮(zhèn)原外塘村黨支部書記、村委會主任因騙取“一事一議”資金、財務(wù)管理混亂等問題，受到黨紀嚴肅處理。
“自來水管網(wǎng)改造一事一議項目怎么有兩份施工合同，一份是62.7萬余元，另一份是99.6萬余元？”2019年4月，樂清某會計事務(wù)所對南塘鎮(zhèn)原外塘村近10年的財務(wù)收支情況進行專項審計時，發(fā)現(xiàn)該村相關(guān)人員涉嫌騙取一事一議財政補助資金、侵占村集體資金、財務(wù)管理混亂等10余個問題。
收到審計轉(zhuǎn)交的問題線索后，市紀委和南塘鎮(zhèn)紀委組成聯(lián)合調(diào)查組開始予以立案審查。
經(jīng)查，2013年3月，外塘村經(jīng)清江鎮(zhèn)政府向市財政局申報村水網(wǎng)改造工程一事一議財政獎補項目。同月，原該村村委會和施工方簽訂施工合同，合同金額為62.7661萬元。2013年9月，該項目竣工通過驗收，外塘村共支付工程款69.4835萬元。按照一事一議財政補助相關(guān)規(guī)定，外塘村可獲得該項目55%的上級財政補助即38.2萬元。
該村時任村主任莫某某為了村集體能多獲得財政補助，與施工方簽訂一份工程總造價為99.61萬元的虛假合同，并由施工方提供96.1萬元的工程款發(fā)票，獲得財政補助共計50萬元，其中騙取財政資金11.8萬元。
在當前作風建設(shè)的高壓態(tài)勢之下，居然還有人明目張膽地騙取財政補助資金，是不懂規(guī)定還是頂風違紀違法？帶著疑問，調(diào)查人員找相關(guān)村干部談話。
“你是否知曉，根據(jù)規(guī)定，施工合同是不能偽造的，支付多少工程款應(yīng)如實向財政申報？”
“我知道合同是不能偽造的，我主觀上是因為集體資金短缺，這樣做是為村集體多爭取點資金。”莫某某答道。
“在你們的引導和教育下，現(xiàn)在我已經(jīng)知道這種行為屬于違規(guī)違紀了。”
調(diào)查人員介紹，“一事一議”財政補助有嚴格的制度規(guī)定，如根據(jù)省財政廳《關(guān)于印發(fā)一事一議財政獎補省級專項資金管理辦法的通知》，村級組織應(yīng)當將一事一議財政獎補項目的實施情況全程公開公示，及時公布村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐助、工程進度、獎補資金等情況，接受村民群眾監(jiān)督……出現(xiàn)虛報、套取、截留和挪用要追究相關(guān)當事人的責任。
制度規(guī)定都有，但不執(zhí)行就容易變成“稻草人”。村支部書記、主任作為主職干部，沒有深入理解貫徹一事一議財政補助政策精神，對村級“三資”管理制度了解不深不透，沒有認真履行好職責。2020年7月17日，該村原主任莫某某、原村黨支部書記陳某某分別受到留黨察看二年處分和黨內(nèi)嚴重警告處分。目前已追回村集體資金6.21萬元，其他資金繼續(xù)在追繳中。
執(zhí)紀者說：
個別村干部打著為村集體謀利的旗號，利用一事一議項目套取財政資金，這種行為具有一定的迷惑性，但無論借口如何冠冕堂皇，都掩蓋不了其違規(guī)違紀問題的本質(zhì)。廣大基層干部應(yīng)做到以案為鑒、警鐘長嗚，行規(guī)矩事，做明白人。各紀檢監(jiān)察組織將加大對類似問題的查處力度，以嚴明紀律確保扶貧項目和扶貧資金落地見效。（樂清市紀委市監(jiān)委）