習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養(yǎng)求真務實、團結(jié)奮斗的時代新風。天津市深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，強化系統(tǒng)思維、深挖特色資源、堅持分層分類、突出融合結(jié)合，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
系統(tǒng)謀劃部署，構建整體協(xié)同推進格局
加強新時代廉潔文化建設，是構建全面從嚴治黨體系必須長期抓好的重要政治任務。天津市把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，推動廉潔文化建設走深走實。
堅持高站位部署推動。市委高度重視廉潔文化建設，將其作為重大政治責任，列入重要議程，專題研究部署，納入落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核和政治生態(tài)建設考核評價、精神文明創(chuàng)建考評范圍，作為巡視巡察、日常監(jiān)督重要內(nèi)容，督促各級黨組織做到責任落實、任務落地。市紀委監(jiān)委堅決扛起組織推動職責，協(xié)助市委研究制定落實措施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推動和督促落實，壓緊壓實各方責任，為加強廉潔文化建設提供政治保障。
建立全流程工作機制。建立聯(lián)席會議機制，由市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部牽頭，網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財政、文旅等29個職能部門和16個區(qū)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進廉潔文化建設，形成工作合力。建立聯(lián)合推動機制，由牽頭部門制定加強廉潔文化建設年度工作要點，通過日常督促指導全面推動落實。建立處長聯(lián)絡機制，針對廉潔文化建設推進整體情況，牽頭單位與相關責任部門負責人加強協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析、排查堵點難點、推動解決問題。建立情況收集晾曬機制，創(chuàng)辦廉潔文化建設動態(tài)?？?，定期收集編發(fā)各級各部門經(jīng)驗做法，加強互學互鑒，推動共同發(fā)展。
加強立體化制度建設。抓好制度建設是加強廉潔文化建設的重要保障。市紀委監(jiān)委協(xié)助市委制定《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》，從5個方面提出19條具體措施，明確“路線圖”“任務書”，解決“干什么”“誰來干”“怎么干”的問題，確保工作有序有力有效。同時，在制定出臺的《關于推進清廉天津建設的意見》《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐的意見》《關于以案為鑒、以案促改、以案促治的工作辦法》等文件中，分別就增強不想腐的自覺、加強紀律建設、強化警示教育等內(nèi)容作出專門工作部署，從不同角度、不同層面全方位加強廉潔文化建設。
深挖特色資源，豐富廉潔文化建設載體
廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要帶動和聚合多方力量，深度發(fā)掘地域文化內(nèi)涵外延，積極探索建設路徑、豐富傳播手段，努力實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。
發(fā)揮示范帶動作用。以點帶面，通過加強示范引領帶動全域廉潔文化建設共建共享。市紀委監(jiān)委協(xié)助市委綜合評估推進全面從嚴治黨整體情況、重點領域黨風廉政建設情況，將加強廉潔文化建設作為重點工作，確定清廉機關、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉國企和清廉村居等建設單元，明確牽頭部門及目標任務，結(jié)合各單元系統(tǒng)特點推動落實。市委和市直機關工委將廉潔文化納入干部專題研修班、黨組織書記培訓班課程，開設廉潔文化專欄，組織主題教育活動，推動廉潔文化建設融入市級機關建設全過程、各方面。市教委部署將廉潔文化建設融入校園環(huán)境、文化藝術活動、主題班會、清廉學校實踐基地，引導廣大師生厚植廉潔理念。市衛(wèi)生健康委通過開展警示教育、刊發(fā)宣傳材料、開展主題征文等活動，推動衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設與制度建設齊頭并進。市國資委黨委通過組織廉潔文化設計展播、征集清廉國企海報Logo、設置國資系統(tǒng)警示教育日、打造企業(yè)特色廉潔文化教育陣地等方式，推動廉潔理念融入企業(yè)文化。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局嚴把村級組織換屆廉潔關，組織開展文明鄉(xiāng)風建設活動，著力營造基層廉潔文化濃厚氛圍。
強化廉潔陣地建設。發(fā)揮天津歷史底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，打造地域性廉潔文化陣地品牌，不斷增強吸引力、影響力。推進廉潔文化基地建設，梳理匯總周恩來鄧穎超紀念館、平津戰(zhàn)役紀念館、中共中央北方局舊址紀念館、新中國反腐敗第一大案展覽等具有廉潔文化特色的展覽展館、文化遺產(chǎn)，繪就全市“廉潔文化地圖”。市、區(qū)兩級上下聯(lián)動，充分利用學校、圖書館、主題公園、社區(qū)文化墻、黨建工作室等區(qū)域，打造具有地域特色的廉潔主題教育陣地。河西區(qū)發(fā)揮區(qū)文化中心陣地優(yōu)勢，創(chuàng)編廉潔文化精品力作，組織文化展演，吸引群眾參與，打造廉潔文化共享基地。河東區(qū)將廉潔文化建設項目與老舊小區(qū)改造民心工程有機結(jié)合，建設一批廉潔文化口袋公園。西青區(qū)推出辛口鎮(zhèn)水高莊廉潔文化廣場、精武鎮(zhèn)廉潔文化長廊、張家窩鎮(zhèn)廉潔文化主題公園等宣傳陣地，讓廉潔文化融入基層、走進群眾。
豐富廉潔創(chuàng)作題材。充分運用地域特有文化藝術資源，不斷豐富廉潔文化作品內(nèi)容形式，提升傳播力、感染力。持續(xù)推進“一區(qū)一品一特色”廉潔文化創(chuàng)建，發(fā)揮“曲藝之鄉(xiāng)”獨特優(yōu)勢，將廉潔故事、廉潔文化、清廉精神融入文藝創(chuàng)作，運用相聲、快板、京劇、折子戲、木版年畫、泥人彩塑、剪紙等表現(xiàn)形式，推動廉潔文化建設向社會延伸、向常態(tài)拓展。天津人民藝術劇院從歷史故事中汲取創(chuàng)作素材進行再創(chuàng)作，錄制有聲廉潔文化故事，推出反腐題材話劇《天下糧田》，探索運用新媒體直播方式提升傳播力、覆蓋面。天津京劇院編排反映“時代楷?！笔论E的現(xiàn)實題材京劇《楝樹花》入選文旅部全國舞臺藝術重點主題創(chuàng)作作品計劃。市文聯(lián)舉辦廉潔文化主題征聯(lián)活動并組織巡展，通過楹聯(lián)書法作品，將廉潔文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機融合。
堅持分層分類，做實廉潔文化啟迪教育
廉潔教育作為一體推進“三不腐”的有效途徑，是連接“不敢腐”與“不想腐”的重要紐帶，是加強廉潔文化建設的重要方式。天津市把廉潔要求貫穿黨員干部日常教育管理監(jiān)督全過程，注重強化理想信念教育，著力增強黨員干部拒腐防變能力。
強化正面引領作用。堅持以上率下、典型示范，是推進廉潔文化建設的重要方法路徑。天津市充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范作用，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，將領導班子開展廉潔文化學習研討作為年度重點任務，以領導班子帶頭學引領各級黨組織深入學，著力增強思想引領和理論武裝成效。健全紀法學習制度，每年開展紀法教育月活動，將黨章黨規(guī)納入學法用法考核重點內(nèi)容，促進領導干部依法履職、廉潔從政。組織召開新時代廉潔文化建設研討會，挖掘宣傳一批先進模范人物典型事跡，大力弘揚廉榮貪恥、向上向善的清廉之風。組織編寫廉潔故事匯、黨史中的紅色家書等宣傳資料，依托電視專欄形式，以歷史人物、歷史事件、歷史文物為主線，講述其中蘊含的廉潔故事。
深化以案為鑒警示教育。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，健全警示教育制度，每年在舉行全市警示教育大會的基礎上，要求各級黨委（黨組）召開不同層面警示教育會議，組織黨員干部集中學習、接受教育。建好用好警示教育基地，形成以市警示教育中心全面從嚴治黨主題教育展覽為龍頭、區(qū)級常設展覽為支撐、臨時性主題展覽為補充的警示教育陣地矩陣。注重分類施教，針對國有企業(yè)、政法系統(tǒng)等重點領域以及一把手、年輕干部、基層干部等重點對象，分別攝制警示教育專題片和懺悔錄、匯編警示教育材料。市紀委監(jiān)委近年來攝制警示教育專題片13部、制作審查調(diào)查對象懺悔錄91部，匯編印發(fā)案件警示錄22種1.7萬余冊。
注重家庭家教家風建設。組織召開新任職市管領導干部黨風廉政教育集體談話會，509名新任職領導干部遞交帶有家人廉政寄語的廉政承諾書。制定家庭家教家風建設的實施方案，推動廉潔教育融入黨員干部尤其是領導干部家庭日常生活。發(fā)揮良好家風的示范引領作用，組織開展群眾性宣傳教育活動，選樹培育3批19個市級家教家風創(chuàng)新實踐基地，策劃“走進清廉最美家庭”欄目，對15個“清廉最美家庭”事跡進行專題宣傳報道。
細化年輕干部教育監(jiān)督。出臺加強年輕干部監(jiān)督的若干措施，明確政治監(jiān)督、廉潔教育、日常監(jiān)督、正風反腐、嚴管厚愛等方面具體舉措，從嚴從實加強年輕干部的教育管理監(jiān)督。團市委邀請基層廉潔文化建設先進代表開展專題宣講，激勵引導廣大青年干部見賢思齊、廉潔奉公。河西區(qū)組織新提拔年輕領導干部參觀紀律教育中心，圍繞增強政治定力、抵腐定力，夯實年輕干部廉潔從政思想根基。靜海區(qū)緊盯年輕人新入黨、年輕公職人員新錄用、年輕干部新提拔等關鍵節(jié)點，以開展廉政談話、觀看警示教育片、簽訂履職承諾等方式，引導年輕干部增強紀律意識、廉潔意識。河北區(qū)組建“年輕干部紀法教育宣講團”，結(jié)合年輕干部違紀違法典型案例，在國企、城建、政法等重點領域開展宣講。
突出融合結(jié)合，擴大廉潔文化宣傳影響
突出宣傳加強引導，弘揚崇廉拒腐社會風尚，是加強廉潔文化建設的重要內(nèi)容。天津市堅持守正創(chuàng)新，探索立體化、多元化廉潔文化宣傳方式，引導社會力量有序參與，持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
主動融入宣傳主戰(zhàn)場。統(tǒng)籌各類主渠道宣傳資源，用好媒體融合成果，推動廉潔理念廣泛覆蓋、有效覆蓋。加大傳播力度，在各類新聞媒體和新媒體重要版面、重點時段、顯著位置開設廉潔文化建設專欄，宣傳各地區(qū)各部門廉潔文化建設經(jīng)驗做法，營造濃厚宣傳氛圍。以“廉”字為品牌，形成包括天津日報、天津廣播電視臺、津云新媒體等在內(nèi)的宣傳矩陣，結(jié)合主題學習宣傳教育實踐活動，通過專題專欄展現(xiàn)各領域廉潔文化建設工作成效。做大做強市紀委監(jiān)委“海河清風”微信公眾號和“廉韻津沽”網(wǎng)站，專題刊發(fā)廉潔文化建設重要信息，策劃推出清廉微電影微視頻展播、廉潔文化陣地“連廉看”、故事“廉”播等新媒體產(chǎn)品內(nèi)容。
創(chuàng)新推動社會宣傳。用好用活面向社會、面向大眾的特色宣傳平臺，推動廉潔文化融入社會生活各個角落，讓干部群眾切實感到“廉潔文化就在身邊”。寓“廉”于屏，充分利用戶外電子屏、廣告牌等，展示播放廉潔文化視頻、宣傳海報等，打造動態(tài)宣傳陣地。南開、東麗、津南、靜海、寧河等區(qū)在大型商場戶外電子屏固定時段播放廉潔文化公益片、宣傳海報、清廉主題曲MV等；市城市管理委運用戶外夜景燈光、顯示屏等市容景觀設施播放廉潔文化宣傳作品。寓“廉”于行，建設行走的宣傳課堂。市交通運輸委發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，持續(xù)推動利用公交、軌道、共享單車等公共交通平臺加強廉潔文化宣傳。軌道交通集團在地鐵6號線開行廉潔文化主題地鐵專列，公交集團推出廉潔文化宣傳公交車，將廉言警句、廉潔故事融入車身設計，利用多媒體信息顯示系統(tǒng)（PIS屏幕）持續(xù)開展主題宣傳，打造流動的廉潔課堂。（天津市紀委監(jiān)委課題組）