“?！?月20日，一條涉嫌限額工程先建后審的預(yù)警信息，發(fā)送到永嘉縣紀(jì)委縣監(jiān)委工作專班成員手機(jī)中。預(yù)警信息顯示：該縣一處投資額289萬元的限額工程還未發(fā)包的情況下已計劃開工。
“預(yù)警信息發(fā)出后，業(yè)主發(fā)起預(yù)警消除申請，說明理由，再由鎮(zhèn)級交易中心審批。另一方面，預(yù)警信息將被帶入項目建立審批環(huán)節(jié)，審批過程中的任何人對審批內(nèi)容有異議的，都可以不通過審批，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)測，有效降低廉政風(fēng)險和權(quán)力尋租空間。”縣紀(jì)委縣監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
實(shí)時“管”住工程項目動態(tài)，永嘉農(nóng)村基層限額工程有了“火眼金睛”。過去在永嘉，類似這種單項合同估算價在400萬元以下的農(nóng)村基層限額工程，建設(shè)項目量大面廣、資金密集、監(jiān)管滯后，項目施工中降級發(fā)包、暗箱發(fā)包、圍包串包、履約不力等問題時有發(fā)生，成為農(nóng)村基層信訪頻發(fā)易發(fā)源頭和“微權(quán)力”監(jiān)督重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。
為此，永嘉縣紀(jì)委縣監(jiān)委堅持以數(shù)字化改革為牽引，牽頭永嘉發(fā)改局、住建局、交通局、水利局等相關(guān)部門，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿科技，梳理60個風(fēng)險隱患點(diǎn)，完成限額工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)，推動13項配套制度變革重塑，為農(nóng)村基層限額工程裝上“云探頭”，推動農(nóng)村基層治理能力現(xiàn)代化。
預(yù)算造價200萬元的項目也可“直播帶貨”。日前，永嘉縣大若巖鎮(zhèn)大元下村股份經(jīng)濟(jì)合作社后山綠道工程順利完成發(fā)包。與以往不同，現(xiàn)場不見投標(biāo)企業(yè)，全程在公共資源交易大廳直播間內(nèi)進(jìn)行?！耙酝F(xiàn)場擠滿了人，要耗上幾個小時，現(xiàn)在‘不見面’開標(biāo)，10分鐘就完成了?！睖刂蒎\川建設(shè)有限公司董事長葉春雷點(diǎn)贊。
將傳統(tǒng)的發(fā)包現(xiàn)場遷移上“云”，交易時間大幅縮短，整個過程公開透明，是限額工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)的另一項重要“功能”。據(jù)悉，該系統(tǒng)集“項目管理、云上交易、智慧預(yù)警、誠信評價、陽光公開、大數(shù)據(jù)分析”等6大功能于一體，構(gòu)建農(nóng)村基層限額工程智慧監(jiān)管體系。特別是在智慧預(yù)警方面，強(qiáng)化對“發(fā)包前+發(fā)包中+發(fā)包后”工程全生命周期的精準(zhǔn)監(jiān)督，將審批環(huán)節(jié)、交易過程、合同管理、資金支付等作為關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，建立信用評價與工程承包、施工記錄與系統(tǒng)支付、政務(wù)服務(wù)與責(zé)任追究的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，并設(shè)置風(fēng)險預(yù)警，大數(shù)據(jù)比對、實(shí)時預(yù)警四大類40項常見腐敗廉政風(fēng)險，提醒可能存在的廉政問題，有效破解限額工程監(jiān)管難題。
下一步，永嘉縣還將推出“一村一碼”，群眾只需輕輕一掃村里的二維碼，就能隨時隨地、全面了解工程項目從前期準(zhǔn)備到竣工驗收的全部信息，工程基本信息、質(zhì)量工期跟蹤、相關(guān)責(zé)任主體、資金審批支付等內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“碼上監(jiān)督”。