進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)Ｕ宵h的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。今年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀(jì)委監(jiān)委圍繞推動(dòng)基層政治監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
從對(duì)基層工作摸底情況看，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督過(guò)程中，存在對(duì)具體化常態(tài)化要求把握不準(zhǔn)、抓手不夠明確、工作開(kāi)展不夠平衡高效等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政治監(jiān)督混同于日常監(jiān)督，存在著泛化、虛化傾向，開(kāi)展工作缺乏明確思路，監(jiān)督手段單一，僅限于日常監(jiān)督檢查、聽(tīng)取工作匯報(bào)、參加黨組會(huì)、民主生活會(huì)、開(kāi)展巡察、受理問(wèn)題線索舉報(bào)等常規(guī)方式，不善于從政治視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不善于深挖腐敗問(wèn)題背后隱藏的政治問(wèn)題，不善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問(wèn)題不夠精準(zhǔn)，貫通運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督手段不到位，沒(méi)有充分形成全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外，有的基層單位對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督工作擺布不平衡。如，在日常工作中，相對(duì)于審查調(diào)查將著力查找政治偏差作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，日常監(jiān)督檢查工作在如何精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性政治偏差等問(wèn)題方面用力不夠。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然常態(tài)化具體化開(kāi)展政治監(jiān)督，但存在著成果運(yùn)用不充分的問(wèn)題，以案促改相對(duì)薄弱，追責(zé)問(wèn)責(zé)不聲不響，警示教育蜻蜓點(diǎn)水，政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化不夠及時(shí)有力。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來(lái)。這為開(kāi)展政治監(jiān)督工作指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。
把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為政治監(jiān)督的綱和魂。一要緊扣“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督力度，圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、學(xué)用兩張皮、思想不統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)不力、上有政策下有對(duì)策等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?。二要緊扣時(shí)勢(shì)任務(wù)變化調(diào)整政治監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞黨中央決策部署，想清楚、弄明白被監(jiān)督地區(qū)、部門(mén)、單位在“十四五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)全局中的職責(zé)使命，不斷豐富完善政治責(zé)任清單，加強(qiáng)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督力度，確保政治監(jiān)督不失焦、不泛化，有重點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效。三要緊扣責(zé)任履行提升政治監(jiān)督質(zhì)效，精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，一體推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，既追究瀆職行為也追究失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
以系統(tǒng)思維創(chuàng)新方式方法，以政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)各類(lèi)監(jiān)督。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督本質(zhì)上都是政治監(jiān)督，目的是發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地生根。要始終堅(jiān)持以政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，注重用政治眼光、政治視角審視問(wèn)題、研判問(wèn)題，提高從政治上發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題能力，整合提高監(jiān)督工作力量。要緊盯各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，準(zhǔn)確把握好緊盯關(guān)鍵少數(shù)和引領(lǐng)大多數(shù)的辨證施治關(guān)系，用好“四種形態(tài)”這個(gè)有力武器，分類(lèi)施治，層層設(shè)置防線，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)把政治監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，要完善政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)有效評(píng)價(jià)政治生態(tài)，堅(jiān)持把以案促改作為政治監(jiān)督的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)以案促改工作制度化常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。
建立完善政治監(jiān)督要素體系，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。聚焦政治監(jiān)督全周期管理，建立健全臺(tái)賬管理、專(zhuān)人盯辦、督查核查、及時(shí)反饋、督促整改的工作機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)跟蹤、定期梳理匯總、定期開(kāi)展“回頭看”等具體措施和限時(shí)辦結(jié)制度，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，建立政治監(jiān)督臺(tái)賬和責(zé)任清單，深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和被監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)檔案，定期形成政治生態(tài)建設(shè)自評(píng)自查報(bào)告和政治監(jiān)督情況報(bào)告。二是完善過(guò)程管控，建立政治偏差糾正機(jī)制，聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署，定期開(kāi)展一把手政治談話，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加大民主生活會(huì)監(jiān)督力度，推動(dòng)政治監(jiān)督抓早抓小、“第一種形態(tài)”落地落實(shí)。三是加強(qiáng)結(jié)果管理，建立政治問(wèn)題調(diào)查處置機(jī)制，優(yōu)先查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件，建立政治生態(tài)修復(fù)制度，開(kāi)展“釋紀(jì)講法說(shuō)理”和受處分人員關(guān)愛(ài)回訪活動(dòng)，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。