“當(dāng)時(shí)想著反正這個(gè)工程款最終都是要支付的，只是換種方式提前支付而已，都怪我心存僥幸、紀(jì)法意識(shí)淡薄，擅自處置集體資金，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，我愧對(duì)大家的信任，給組織抹黑了……”近日，金華市金東區(qū)傅村鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在東后徐村黨員大會(huì)上宣布了對(duì)原村黨支部書記徐洋軍的處分決定，面對(duì)這一決定，徐洋軍悔不當(dāng)初，連聲道歉。
徐洋軍后悔所為何事？事情還得從2014年?yáng)|后徐村的排污工程說(shuō)起。
傅村鎮(zhèn)東后徐村位于金華—義烏交界處，地理位置優(yōu)越。近些年，因金義都市新區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，東后徐村的大部分土地被征用，沒(méi)了土地，村集體經(jīng)濟(jì)日漸薄弱。隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，2014年，東后徐村被列入金東區(qū)生活污水治理項(xiàng)目村。同年11月25日，東后徐村與金華市某建設(shè)公司簽訂了排污工程合同，簽約合同價(jià)為624950元。
合同實(shí)施后，該建設(shè)公司委派吳某為東后徐村排污工程施工負(fù)責(zé)人。同時(shí)，工程施工后，東后徐村根據(jù)合同約定按進(jìn)度支付了相應(yīng)工程款。
2015年12月，吳某以公司項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不暢為由，拿著10萬(wàn)元的發(fā)票找到徐洋軍要求提前支付工程款，后該發(fā)票被傅村鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。
2016年2月5日，吳某又出具了一張借條，以污水工程款的名義向東后徐村借錢。徐洋軍為避免村兩委其他成員反對(duì)，在未經(jīng)村民代表大會(huì)集體討論的情況下，擅自決定將本該入賬的、從村民手中收來(lái)的自來(lái)水費(fèi)中取出10萬(wàn)元“借”了出去。
無(wú)獨(dú)有偶，徐洋軍還因在工作中存在不支持、不配合黨委政府中心工作行為，于2018年8月被傅村鎮(zhèn)黨委予以免職處理。
時(shí)任村書記豈能擅作主張?zhí)幹眉w資金？雖被免職，群眾的舉報(bào)信還是到達(dá)了傅村鎮(zhèn)紀(jì)委書記手中。
經(jīng)傅村鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)取賬目資料、多方查證與分析，徐洋軍擅自出借10萬(wàn)元的原委浮出了水面，2021年3月，徐洋軍受到黨內(nèi)警告處分。
“東后徐村雖然地理位置不錯(cuò)，但可盈利的集體資產(chǎn)少，只有一棟三層樓的綜合樓，一樓作為文化禮堂和辦公室由村委會(huì)使用，二三樓根本沒(méi)人來(lái)租。”鎮(zhèn)三資管理中心會(huì)計(jì)姜莉莉?qū)|后徐村長(zhǎng)期以來(lái)較弱的集體經(jīng)濟(jì)很擔(dān)憂。
其實(shí)近幾年，東后徐村幾乎年年都在“消薄村”的名單上，傅村鎮(zhèn)每年都要補(bǔ)助村集體5萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等。而前書記徐洋軍在這種情況下卻還擅自處置集體資金，無(wú)異于讓村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
一邊是上級(jí)部門想方設(shè)法“消薄”，一邊是罔顧制度的“一言堂”，折射的卻是制度的“軟執(zhí)行”，以及同級(jí)監(jiān)督的缺位。
該案發(fā)生后，傅村鎮(zhèn)紀(jì)委立即在全鎮(zhèn)范圍開展“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著重糾正農(nóng)村集體“三資”管理使用中的違紀(jì)違規(guī)違法行為，同時(shí)全鎮(zhèn)村兩委干部開展“一書一單一冊(cè)”即村級(jí)小微權(quán)力清單、村級(jí)重大事項(xiàng)決策流程圖、村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)書業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，明確村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督職責(zé)、工作內(nèi)容，同步開展警示教育大會(huì)，著力做好執(zhí)紀(jì)后半篇文章，督促干部守底線、懂規(guī)矩、存戒懼，確保同級(jí)監(jiān)督敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、真監(jiān)督。
（金華市紀(jì)委市監(jiān)委）