“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，在負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)里，居然養(yǎng)著一窩‘碩鼠’……”2020年12月以來(lái)，青田縣環(huán)境衛(wèi)生管理處陳宰學(xué)、藍(lán)金榮、徐永群等8名干部職工，因犯受賄罪或貪污罪，分別被判處有期徒刑十個(gè)月至四年不等，并處罰金人民幣共計(jì)172萬(wàn)元。該起涉及8人、涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元的“塌方式”腐敗案件也迅速引發(fā)了干部群眾熱議。
人們眼中的“清水衙門(mén)”，怎么會(huì)發(fā)生涉案金額巨大的貪腐“窩案”呢？這還得從主角——陳宰學(xué)說(shuō)起。自擔(dān)任縣環(huán)境衛(wèi)生管理處主任后，他明面上通過(guò)分工文件，將單位財(cái)務(wù)、人事等工作指定給縣環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任分管，暗地里卻大搞“一言堂”，牢牢掌握著單位最核心的權(quán)力，也因此成為了眾人曲意逢迎、討好巴結(jié)的對(duì)象。“都是下屬送的錢(qián)，只要自己多給予照顧，應(yīng)該不會(huì)有事的。”2014年以來(lái)，陳宰學(xué)抱著僥幸心理，多次收受或索取時(shí)任縣環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任藍(lán)金榮、勞動(dòng)有償服務(wù)站站長(zhǎng)徐永群、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周瑞南等人給予的錢(qián)款共計(jì)65.6萬(wàn)元。
“一把手”帶頭貪腐的歪風(fēng)邪氣，迅速滋養(yǎng)了以權(quán)謀私的貪腐欲望。在陳宰學(xué)的眼皮底下，藍(lán)金榮利用職務(wù)便利，多次收受或索要下屬干部給予的好處費(fèi)共計(jì)28萬(wàn)元；徐永群利用職務(wù)便利，采取不開(kāi)發(fā)票、少開(kāi)發(fā)票、提供廢票等手段，侵吞有償清運(yùn)費(fèi)共計(jì)27.3萬(wàn)元；周瑞南利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受或索取汽車(chē)修理廠老板給予的錢(qián)款共計(jì)46.7萬(wàn)元；各片區(qū)原片長(zhǎng)毛鑫海、黃少華、洪蘇斌、宋國(guó)寶利用職務(wù)便利，采取虛報(bào)工人工資等手段，騙取公款共計(jì)35.66萬(wàn)元。
縱觀該案，8人的貪腐花樣百出，手段卻并不高明，只要稍加核查，就能夠從工作臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證中發(fā)現(xiàn)漏洞，為什么能夠“前腐后繼”、肆無(wú)忌憚侵吞百萬(wàn)公款，直至2020年才東窗事發(fā)呢？
“我想想我是站長(zhǎng)了，手上有點(diǎn)權(quán)力，又缺少監(jiān)管，截取公款沒(méi)人會(huì)知道……”正如徐永群在悔過(guò)書(shū)中所言，監(jiān)督缺位是導(dǎo)致8人走上違紀(jì)違法道路的重要原因。
除了縣環(huán)境衛(wèi)生管理處主任的包庇縱容，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)的失察失管也不容忽視。今年3月，青田縣紀(jì)委縣監(jiān)委開(kāi)展“一案雙查”，對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)分管縣環(huán)境衛(wèi)生管理處領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)彭大鵬，以及原分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)林康平涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。
“我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視，思想上存在麻痹大意，出現(xiàn)以信任代替監(jiān)督的情況，沒(méi)有做好廉政建設(shè)督導(dǎo)檢查，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題、采取整改措施，以至于分管單位發(fā)生這么嚴(yán)重的‘塌方式’腐敗案件……”審查調(diào)查中，彭大鵬、林康平正視自身問(wèn)題，進(jìn)了深刻自我檢討。他們表示，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，今后將汲取深刻教訓(xùn)，自覺(jué)增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)管好帶好干部隊(duì)伍。
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。青田縣紀(jì)委縣監(jiān)委給予彭大鵬記大過(guò)處分、給予林康平黨內(nèi)警告處分，并向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促局黨委強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員特別是局屬單位負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展全面篩查，完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。
【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】
青田縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任周龍：
回顧近幾年，我們查處的縣水利系統(tǒng)“窩案”、縣環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“窩案”等多起“小官大貪”案件，其背后都存在著監(jiān)管缺位等突出問(wèn)題。對(duì)此，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好以案促改，用好問(wèn)責(zé)利劍，倒逼管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實(shí)，并量體裁衣制定發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促相關(guān)單位追本溯源，靶向補(bǔ)齊制度短板，從源頭上遏制貪腐問(wèn)題發(fā)生。
（麗水市紀(jì)委市監(jiān)委）